La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha instado a los Estados miembros a alcanzar un acuerdo antes de diciembre para cubrir las necesidades de financiación de Ucrania, que ascienden a 135.700 millones de euros para los años 2026 y 2027, según una carta dirigida a los líderes europeos.
Desglose crítico de la financiación
La carta detalla necesidades urgentes en dos áreas principales:
- 83.400 millones de euros para financiar al Ejército ucraniano
- 55.200 millones de euros para estabilizar la economía y cubrir el déficit presupuestario
Estas estimaciones, basadas en proyecciones del FMI y autoridades ucranianas, parten del supuesto de que la guerra a gran escala concluiría a finales de 2026, aunque Von der Leyen reconoce la incertidumbre de este escenario.
Tres opciones de financiación sobre la mesa
La Comisión Europea plantea tres mecanismos principales:
- Contribuciones bilaterales (90.000 millones):
- Desembolsos directos de los Estados miembros como subvenciones
- Carga fiscal nacional incluidos intereses
- Deuda conjunta (90.000 millones):
- Financiación mediante emisión de deuda europea
- Requiere aprobación unánime, con Hungría como principal obstáculo
- Préstamo de reparaciones (140.000 millones):
- Utilizaría los activos inmovilizados del Banco Central ruso
- Euroclear como depositario principal en Bruselas
- Kiev solo devolvería el préstamo si Rusia acepta compensar daños
Obstáculos políticos y legales
La tercera opción, aunque fiscalmente atractiva, enfrenta resistencias:
- Bélgica exige "máxima seguridad jurídica" ante posibles represalias rusas
- Von der Leyen reconoce "posibles efectos en cadena" en los mercados
- La reunión con el primer ministro belga Bart De Wever no logró avances significativos
Cumbre decisiva en diciembre
Von der Leyen advierte que "Europa no puede permitirse la parálisis" y subraya la necesidad de un compromiso en la próxima reunión del Consejo Europeo, destacando que "no hay opciones fáciles" para financiar la resistencia ucraniana mientras continúa la guerra de agresión rusa.
